El Protocolo de Kioto y la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) son las herramientas básicas de que dispone la comunidad internacional para luchar contra el calentamiento del planeta en la conferencia de Bali (Indonesia) del 3 al 14 de diciembre
Protocolo anexo a la CMNUCC -más conocida por sus siglas en inglés, UNFCCC-, Kioto fue concluido en esa ciudad japonesa en 1997, aunque no entró en vigor hasta febrero de 2005.
El protocolo impone a los 36 países industrializados que lo han ratificado reducciones de sus emisiones de las seis principales sustancias responsables del calentamiento de la atmósfera: el dióxido de carbono, el metano, el óxido de nitrógeno y tres gases fluoruros.
Las limitaciones conciernen esencialmente la combustión de energías fósiles -petróleo, gas y carbón-, responsables de dos tercios de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. La deforestación es considerada responsable del 17% de dichas emisiones y la agricultura del 15,5%.
El protocolo de Kioto cuenta actualmente con 175 Estados miembros más la Unión Europea, con la notable excepción de Estados Unidos -que se negó a ratificarlo- y de Australia, donde la nueva mayoría laborista promete sin embargo un inminente cambio de posición.
Los países industrializados (denominados países del Anexo 1), responsables de aproximadamente el 30% de las emisiones mundiales, se comprometieron a disminuir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 5% en el periodo comprendido entre 2008 y 2012 con respecto al año de referencia 1990.
El protocolo les impone "objetivos diferenciados" según los países, por ejemplo de 8% para el conjunto de la Unión Europea o de 6% para Canadá y para Japón. Los países emergentes, entre ellos China -que se encamina a convertirse en el primer contaminador mundial- India o Brasil, están exonerados de las reducciones, al mismo título que los países en vías de desarrollo, pese a su excepcional crecimiento.
En Bali, la ONU convoca simultáneamente la 13a Conferencia de las Partes (COP13) de la CMNUCC y la tercera reunión de las partes del protocolo de Kioto (MOP3).
La comunidad internacional debe comenzar a diseñar nuevas medidas para aplicar cuando la primera fase del protocolo llegue a su fin en 2012. Así, los países que ya tienen limitaciones de emisiones deberán renovar sus compromisos, al tiempo que intentan sumar a China y Estados Unidos a sus esfuerzos.
Fuente: La Flecha